О Совете

Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской области» создана 26 мая 2006 года в соответствии с требованиями п.1. ст.8 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На Учредительном Съезде Ассоциации, состоявшемся в г. Раменское, были приняты учредительные документы организации, избраны ее руководящие органы. Под Уставом и Учредительным договором Совета свои подписи поставили руководители 340 муниципальных образований Московской области, которые и стали учредителями Ассоциации. На 18 февраля 2011 года членами Совета являются 351 из 381 муниципального образования Московской области.

В соответствии с Уставом целями Совета являются:

представление общих интересов муниципальных образований Московской области
организация взаимодействия органов местного самоуправления между собой
защита прав и общих интересов муниципальных образований, являющихся членами Совета
содействие реализации прав граждан на местное самоуправление
обеспечение координации деятельности членов Совета по развитию финансово-экономической, правовой, организационной, территориальной основ местного самоуправления
обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
организация сотрудничества с международными и зарубежными организациями, в том числе с объединениями муниципальных образований иностранных государств.

Председателем Совета в 2006 году был избран и до июня 2010 года занимал эту должность Василий Юрьевич Голубев – глава Ленинского муниципального района Московской области. В июне 2010 года В.Ю. Голубев сложил с себя полномочия в связи с назначением на пост Губернатора Ростовской области.

Решением Президиума Совета от 08 июля 2010 года Президиум Совета возглавил Александр Николаевич Баранов – глава Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Исполнительный аппарат Совета по решению Президиума в 2006 году возглавил Олег Борисович Иванов, ранее занимавший должность начальника управления по общественным связям и местному самоуправлению в Министерстве по делам территориальных образований Московской области.

Текущая работа Совета муниципальных образований Московской области осуществляется руководящим органом – Президиумом Совета. В состав Президиума Совета по принципу пропорционального представительства вошли наиболее авторитетные руководители органов местного самоуправления всех типов муниципальных образований Московской области. В их числе представители Дмитровского, Раменского, Мытищинского, Серпуховского, Егорьевского, Ступинского муниципальных районов, городских округов Коломна, Химки, Реутов, Лобня, Подольск, городских поселений Одинцово, Люберцы, Ногинск, Краснозаводск, сельских поселений Малодубенское, Теряевское, Вороновское, Улитинское, Царевское.

С 2006 года действует институт представительства при Совете. Представителем Губернатора Московской области в Совете является министр по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.С. Демешкан, Московскую областную Думу представляет председатель Комитета по местному самоуправлению А.Е. Мурашов. В структуре Совета создано 9 комиссий, в состав которых вошли представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В целях координации и обмена опытом представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, выработки рекомендаций по юридическому сопровождению их деятельности при Совете создан Координационный Совет руководителей представительных органов муниципальных образований Московской области.

При Совете созданы также третейские органы, призванные оказывать содействие в разрешении споров, возникающих между муниципальными образованиями Московской области. Эту деятельность осуществляют Комиссия по урегулированию споров между муниципальными образованиями Московской области и Третейский суд.

За 5 лет существования Совета муниципальных образований Московской области определились приоритетные направления его деятельности:

Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления при реализации ими Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Участие в разрешении споров между муниципальными образованиями Московской области.
Участие в создании и развитии системы подготовки и переподготовки кадров для муниципальной службы, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие с общественными организациями (объединениями), осуществление международных контактов и связей по вопросам местного самоуправления.

Важнейшим направлением деятельности Совета является реализация права законодательной инициативы в Московской областной Думе. Таким правом, помимо Совета муниципальных образований Московской области, обладают только 5 региональных объединений муниципальных образований (Республика Мордовия, Пермский край, Калининградская, Калужская и Кемеровская области).

В течение 2007-2010 гг. право законодательной инициативы Совета в Московской областной Думе было использовано 22 раза. Разработано 10 проектов федеральных и 12 проектов областных законов, затрагивающих вопросы в сфере местного самоуправления. Из них 3 федеральных и 3 областных закона были приняты. В стадии рассмотрения находятся 13 законопроектов (9 проектов федеральных и 4 проекта областных законов).

Одной из форм оказания Советом правовой и методической поддержки органам местного самоуправления является разработка типовых муниципальных правовых актов, модельных уставов, методических рекомендаций по реализации 131-го Федерального закона. В течение 4-х лет разработано более 30 таких документов, которые регулярно направляются в адрес руководителей органов местного самоуправления.

К приоритетам Совета относится также участие в программах подготовки и переподготовки муниципальных служащих Московской области. Это направление включает в себя и участие в формировании резерва управленческих кадров Московской области. Решением Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Московской области от 25.11.08 на Совет муниципальных образований Московской области возложены полномочия по формированию резерва для замещения должностей руководителей администраций муниципальных образований.

В целях содействия повышению престижа муниципальной службы, работы в органах местного самоуправления, органах территориального общественного самоуправления в 2008-2009 гг. проводился конкурс «Лучший муниципальный служащий Московской области», с 2010 года – конкурс «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Московской области». Конкурс проводится по номинациям:

лучший специалист в сфере экономики и финансов
лучший специалист в социальной сфере
лучший депутат представительного органа муниципального образования
лучший руководитель органа территориального общественного самоуправления
лучший специалист в сфере организационного, правового и кадрового обеспечения деятельности органов местного самоуправления
лучший специалист в сфере информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления
лучший специалист в сфере градостроительства, архитектуры, землепользования и строительства
лучший специалист в сфере коммунального хозяйства.

В 2009-2010 гг., помимо основных направлений деятельности, Совет предпринимает ряд мер, направленных на активное участие муниципального сообщества в улучшении социально-экономической ситуации в регионе. Эти меры обсуждались на заседании Президиума Совета, которое состоялось при участии Губернатора Московской области Б.В. Громова 22 мая 2009 года. Заседание было целиком посвящено вопросам развития местного самоуправления в Московской области в условиях существующей социально-экономической обстановки и участия Совета муниципальных образований Московской области в реализации антикризисных мер, принимаемых Правительством Московской области.

В 2009 году Советом также было подписано трехстороннее соглашение с региональным объединением профсоюзов и региональным объединением промышленников и предпринимателей. Данное соглашение направлено на повышение уровня жизни работников и членов их семей, надежную социальную защиту, повышение оплаты и улучшение условий труда, обеспечение занятости, смягчение ситуации на рынке труда в условиях финансового кризиса, дальнейшее развитие социального партнерства между органами местного самоуправления, объединениями работодателей и профсоюзами.